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政策性文件選編二

發布時間:2009年5月4日  新聞來源:中國健康教育中心社區指導中心     閱讀次數:24162

全國疾病預防控制工作規范(節錄)

(2001)

(衛生部疾控局2001年發)

15 健康教育與健康促進?

15.1 健康教育與健康促進的社會協作?

15.2 信息資料管理?

15.3 健康教育活動?

  15.3.1 經常性健康教育活動?

  15.3.2 應急性健康教育活動?

15.4 不同人群的健康教育?

  15.4.1 城市社區的健康教育?

  15.4.2 農村健康教育?

  15.4.3 醫院健康教育?

  15.4.4 學校健康教育與健康促進?

15.5 戒除成癮行為的健康教育與健康促進?

15.6 健康教育的資料制作?

15.7 培訓與指導?

  15.7.1 業務培訓?

  15.7.2 業務技術指導?

15.8 應用性調查研究?

  15.8.1 本底調查研究?

  15.8.2 課題研究?

15.9 用語解釋?

15.10 法規文件

15 健康教育與健康促進?

15.1 健康教育與健康促進的社會協作

  (1)目的?

  與社會各有關部門,建立密切的合作關系,促進全社會共同開展健康教育與健康促進工作。?

  (2)內容與分工?

  a. 建立與媒體的合作關系。?

  · 省級及以上的機構要與省級傳媒合作,開辦健康教育與健康促進的專欄、專題節目;充分利用互聯網,共同制作有特色的健康教育網站或在其它網站上開設健康教育專欄。?

  · 地級和縣級機構要和當地電視臺或廣播站聯辦衛生專題節目,有計劃地宣傳衛生知識;與地方報刊聯合舉辦衛生科普專欄。?

  b. 建立與教育部門的合作關系,開展并推進學校健康促進工作。?

  c. 建立與文化團體的合作關系,聯合舉辦衛生美術、攝影、書法展覽或衛生文藝活動。?

  d. 建立與共青團、工會、婦聯、老年協會、科協等社會團體組織的合作關系,開展全民衛生科普活動。?

  (3)結果與評價?

  a. 各級機構在當地電視臺、報紙或電臺(廣播站)、網站建立健康教育固定陣地。?

  b. 與有關部門聯合舉辦健康教育或衛生宣傳活動的總結及效果反饋資料。?15.2 信息資料管理?

  (1)目的?

  做好健康教育資料的收集、整理、儲存、交流和利用,為制定計劃、選擇方案、制作材料、開展調查研究和指導工作提供依據。?

  (2)內容與方法?

  a. 應收集的健康教育信息資料?

  · 基本資料:本地區的總人口數和年齡組人口數;社會的經濟、文化教育水平及風俗習慣;疾病譜資料、死因譜資料;人群的衛生知識水平及行為危險因素;衛生服務資料、機構、網絡設備等。?

  · 健康教育規劃、年度工作計劃、總結。?

  · 調查研究設計、效果評價的原始資料、總結、報告、論著。?

  · 自制及外地交流的各種文字、聲像、圖片。?

  · 基層單位的工作活動簡報。?

  · 健康教育櫥窗版面檔案資料。?

  · 健康教育活動計劃、活動照片和工作小結。?

  · 衛生影視片、衛生廣播、衛生報刊和其它宣傳材料的播映、刊出發放記錄。?

  · 重點人群健康教育情況資料。?

  b. 資料的交流:定期或不定期地與有關單位開展資料的交流活動。?

  (3)結果與評價?

  各類資料齊全,及時裝訂、編目、歸檔,查閱方便,達到規范化要求。?

15.3 健康教育活動?

15.3.1 經常性健康教育活動?

  (1)目的?

  圍繞衛生工作及疾病預防與控制的重點工作和中心任務,有計劃、有組織地搞好經常性健康教育活動,使目標人群都能知曉疾病預防與控制和衛生保健知識。?

  (2)內容?

  a. 國家公布的有關衛生法規宣傳。?

  b. 各項衛生宣傳活動日(周、月)的宣傳教育。?

  c. 法定節假日及民俗節日的衛生宣傳教育。?

  d. 圍繞疾病預防與控制的中心工作和創建衛生社區及實施初級衛生保健工作開展宣傳教育。?

  e. 針對危害人民健康的主要行為危險因素的健康教育。?

  f. 針對季節性多發病、傳染病的健康教育。?

  g. 其它衛生保健知識的宣傳教育。?

  h. 提供健康咨詢服務。?

  (3)方法?

  a. 倡導健康促進,爭取政府的支持和廣泛的社會合作。?

  b. 制訂活動計劃及實施方案。?

  c. 制作健康教育資料并利用傳媒工具傳播健康信息。?

  d. 利用各種方式鞏固健康教育的效果。?

  (4)分工?

  a. 省級及以上機構?

  · 負責健康教育活動計劃的制訂。?

  · 對下級的健康教育活動進行業務指導。?

  · 有計劃地制作通用的健康教育資料下發。?

  · 科學地做出健康教育活動的效果評估。?

  · 開展調查研究工作,提高工作水平。?

  · 積極開展國際間的交流,引進國際先進的健康教育與健康促進工作思路模式。?

  · 有計劃的學習引進外省在開展該項工作中的經驗。?

  b. 地級機構?

  · 做好健康教育計劃,組織地區性的健康教育活動。對所屬各縣的健康教育活動進行業務指導。?

  · 組織轄區內的協作,制作相應的健康教育資料。?

  · 對轄區健康教育活動落實情況進行檢查,對健康教育活動效果進行評估,總結交流先進經驗。?

  c. 縣級機構?

  · 做好健康教育工作計劃的組織實施和開展有關健康教育活動。?

  · 制作和提供相應的健康教育資料。?

  · 做好健康教育活動效果評估及活動總結,報上級機構和衛生行政部門。?  (5)結果與評價?

  a. 開展健康教育活動的次數、投入的資金、人力、器材,是否與當地的社會經濟發展相一致;?

  b. 制作健康教育資料的數量、種類;?

  c. 每次活動中受教育人數、教育效果及資料利用情況;?

  d. 活動有計劃、過程評價或效果評價材料及工作總結。?

15.3.2 應急性健康教育活動?

  (1)目的?

  自然災害與事故及疾病暴發流行時,配合救災防病工作開展健康教育活動,普及防病知識,進行行為干預,以提高災區群眾的自我預防疾病的能力,減少疾病,保護災區群眾的身心健康。?

  (2)內容與方法?

  a. 災害、疾病暴發期:?

  采用多種形式宣傳有關知識,制作必要的宣傳資料,及時分發給群眾,有針對性地宣傳普及救護常識,傳染病預防、飲食、飲水衛生知識和消毒、殺蟲方法。? b.災害、疫情持續期:?

  向災(疫)區群眾通報衛生狀況,針對當時當地出現的災情、疫情,將切合實際的有關自救互救、衛生防病知識反復向群眾宣傳。指導群眾開展以飲水、飲食衛生為重點,管理好人畜糞便,減少蚊、蠅孳生地和殺滅病媒昆蟲等工作。?

  c. 災后恢復期或疫情控制期:?

  重點是普及環境衛生知識,宣傳預防疾病的長期性,全面徹底地治理環境、修建公共衛生設施的重要性,或針對可能暴發流行的傳染病開展健康教育活動等。對病家應倡導衛生行為,樹立健康信念,提高群眾抗災防病的意識和能力。? (3)分工?

  a. 省級及以上機構?

  · 提出應急性健康教育活動預案。?

  · 制作應急性健康教育活動資料,并做好活動材料的儲備和調配。?

  · 做出應急性活動的效果評估。?

  b. 地級機構?

  · 落實轄區應急健康教育活動計劃及實施的組織,加強信息傳遞。?

  · 調配和制作應急性健康教育資料。?

  c. 縣級機構?

  · 組織實施應急性健康教育活動。?

  · 制作和提供相應的健康教育資料。?

  · 及時完成應急性健康教育活動的工作總結,找出工作的經驗和不足。?

  (4)結果與評價?

  a. 投入的人力、物力、財力,制作分發健康教育資料的種類、數量、利用率。?

  b. 當地政府、衛生行政部門對災(疫)區健康教育活動的評價。?

15.4 對不同人群的健康教育?

15.4.1 城市社區的健康教育?

  (1)目的?

  通過在社區范圍內的健康教育與健康促進活動,提高社區群眾的衛生知識水平、健康意識以及自我保健、群體保健能力,促進社區對健康的廣泛支持,推動社區衛生服務,創造有利于健康的生活條件,以達到提高社區群眾健康水平和生活質量的目的。?

  (2)內容?

  a. 開展社區常見疾病的健康教育。?

  b. 防止意外傷害及安全性行為的教育。?

  c. 家庭健康教育包括:合理膳食與營養、飲水飲食衛生、家庭常用消毒知識、家庭急救與護理、居室環境衛生、生殖健康、家庭心理、體育健身等。?

  d. 創建文明衛生社區的宣傳教育。?

  e. 社會衛生公德及衛生法規的宣傳教育。?

  (3)方法?

  a. 倡導社區健康促進,開發社區行政管理和各有關部門,爭取他們的支持及合作。

? b. 做好社區診斷(1),在此基礎上,制定社區健康教育工作計劃和實施方案。?

  c. 做好社區動員,爭取社區群眾的廣泛參與。?

  d. 充分利用社區衛生服務,開展對傳染病、腹瀉病、性病、艾滋病、慢性病等疾病高危人群的健康教育等。?

  e. 收集和制作社區健康教育資料,充分利用社區組織形態,傳播健康信息。?

  f. 通過健康教育示范小區及示范家庭活動,推動健康教育。?

  g. 結合愛國衛生及創建文明衛生社區活動,鞏固社區健康教育的效果。?

  (4)職責與分工?

  a. 省、地級機構?

  · 爭取省、地級有關部門的支持,制訂社區健康教育規(計)劃。?

  · 編寫提供社區健康教育培訓教材,制作和提供社區健康教育資料。組織各類社區健康促進項目。?

  · 組織社區健康教育效果的評估,制訂評估方案。?

  b. 縣級機構?

  · 爭取社區管理部門的支持,制訂和實施社區健康教育計劃。?

  · 抓好社區健康教育的示范點,做好效果評估,總結經驗。?

  · 指導社區醫療保健機構實施社區健康教育計劃。?

  · 制作和提供社區健康教育資料。?

  (5)結果與評價?

  a. 有科學完整的社區診斷資料。?

  b. 有社區健康教育與健康促進活動計劃及執行過程中的各種活動記錄、資料。社區群眾的衛生知識水平指標的調查評估材料。?

15.4.2 農村健康教育?

  (1)目的?

  提高農民的衛生科學知識水平和自我保健能力,改變不衛生的習慣,建立科學的生活方式,提高生命與生活質量,促進農村生產力的發展。?

  (2)內容?

  a. 防治農村傳染病、腹瀉病、地方病、慢性病以及季節性多發疾病的宣傳教育。?

  b. 防治農業勞動中特有的職業危害的知識宣傳與教育。?

  c. 結合新農村建設的健康教育,如住宅建設、飲水衛生,糞便、垃圾污物管理、防治病媒昆蟲及鼠害等。?

  d. 破除迷信、移風易俗、改變不良習俗,引導合理的生活、膳食方式和培養良好個人衛生。?

  (3)方法?

  參見15.4.1(3)?

  (4)職責與分工?

  參見15.4.1(4)?

  (5)結果與評價?

  a. 當地政府對健康教育經費的投入情況、有關健康促進政策的確立情況等;?

  b. 有農村健康教育本底資料和調查的典型資料;?

  c. 農民衛生知、信、行的改變;?

  d. 農民衛生服務需求變化。?

15.4.3 醫院健康教育?

  (1)目的?

  以促進以患者的健康為中心,提高患者、家庭、社區成員和醫院職工的知識和改善與健康相關的行為。?

  (2)內容?

  a.  對醫護人員自身存在的疾病發生行為危險因素、醫源性感染預防控制、健康教育基本理論與技巧進行培訓。?

  b. 對患者宣傳醫學科普知識,了解患者傳染病、地方病、慢性病的行為危險因素并提出干預方法與措施,培養個人健康技能等。?

  c. 積極參與醫院管轄的社區和農村健康教育工作,并提供技術援助及指導。?

  d. 利用醫院衛生資源的優勢,參與社會健康教育活動,結合各種衛生宣傳日活動,開展廣泛衛生宣傳、咨詢活動。?

  (3)方法?

  a. 建立醫院內部固定宣傳陣地,如宣傳櫥窗、電視、宣傳手冊等。?

  b. 開設健康咨詢門診,利用多種形式的人際傳播方法,舉辦科普講座、召開患者座談會宣傳衛生知識。?

  c. 把對住院病人的健康教育納入到醫院的整體護理中,提高病人的健康意識。?

  d. 與大眾傳媒合作,開展社會健康教育。?

  e. 發放健康教育處方及健康教育資料。?

  (4)結果與評價?

  a. 醫院內開展健康教育科室覆蓋率;?

  b. 醫院內及社區固定的宣傳陣地;?

  c. 醫務人員健康教育知識抽查合格率;?

  d. 住院患者相關健康知識知曉率。?

15.4.4 學校健康教育與健康促進?

  (1)目的?

  通過學校、家長、社區的共同努力,開展學校健康促進活動,增進學生健康。? (2)內容?

  a. 指導學校落實健康教育和健康促進工作計劃。?

  b. 根據《中、小學健康教育大綱》、《大學生健康教育基本要求》指導學校開設正規的健康教育課程。?

  c. 組織和開展豐富多采的健康促進活動,對學生實施全面系統的健康教育,培養個人健康技能。?

  d. 開展心理、健康咨詢與健康行為指導,培養學生健康生活技能。?

  e. 為學生提供必要的健康教育服務。?

  (3)方法?

  a. 爭取教育部門的合作與支持,通過教育部門下達學校健康教育與健康促進的工作任務與目標。?

  b. 對學校領導、校醫、教師及學生家長進行培訓。?

  c. 對學校健康教育與健康促進工作給予業務指導,并提供健康教育資料。  (4)職責與分工?

  參見15.4.1(4)?

  (5)結果與評價?

  a. 中小學開展健康教育與健康促進工作的資料及效果評估資料;?

  b. 開展健康促進學校的數量動態;?

  c. 學生掌握健康教育課本中的衛生知識知曉率、相關衛生行為形成率的動態;?

  d. 學校健康教育服務開展情況及效果。?

15.5 戒除成癮行為的健康教育與健康促進?

  (1)目的?

  按衛生行政部門的要求,爭取有關主管部門的配合,開展成癮行為的防制工作,以降低

和戒除成癮行為的頻率,保護人民的健康,凈化社會環境。?

  (2)內容?

  a. 宣傳吸煙、酗酒、吸毒對個人健康、社會、家庭的危害。?

  b. 調查研究形成成癮行為的內、外影響因素,提出降低、控制成癮行為因素的方法和措施。?

  c. 每年至少開展一項成癮行為防治的健康教育活動或項目。?

  (3)方法?

  a. 通過社會開展相關健康教育,使全社會都知曉其危害,動員全社會參與該項活動。

  b. 探索對吸煙行為的團體干預方法。?

  c. 對吸毒者的行為矯正治療和對吸煙者的戒煙方法指導。?

  d. 加強對大、中、小學生的成癮行為危害的健康教育。?

  e. 通過政策及環境的支持,鞏固健康教育效果。?

  (4)職責與分工?

  a. 省級及以上機構?

  · 制定成癮行為人群健康教育規劃。?

  · 制作、提供對基層有指導意義的成癮行為人群健康教育資料和培訓教材。?  · 組織對成癮行為人群健康教育效果評估及健康促進合作項目。?

  b. 地、縣級機構?

  · 制訂對成癮行為的人群的健康教育計劃。?

  · 指導各級醫療機構及社區衛生保健部門實施對成癮行為的健康教育及效果評估工作。

  · 制作和提供對成癮行為的健康教育資料。?

  (5)結果與評價?

  a. 開展成癮行為防治健康教育的活動或項目;?

  b. 社區人群,特別是青少年對成癮行為危害健康知識知曉率的動態;?

  c. 人群吸煙、酗酒、吸毒率及青少年吸煙率的動態。?

15.6 健康教育的資料制作?

  (1)目的?

  有計劃地制作各種實用、有效、生動活潑、形式多樣的資料,為各項健康教育活動服務。

  (2)內容?

  a. 配合疾病預防與控制的中心任務及健康教育活動項目的內容制作有關材料。?

  b. 根據經常性及應急性工作和各類單項健康教育活動,編寫培訓教材。? (3)方法?

  a. 收集有關資料和素材,并根據群眾和目標人群的需求,確定資料制作的內容和形式。?

  b. 擬定初稿和小樣,多方征求意見。?

  c. 進行預試驗,以達到最佳健康教育效果。?

  d. 修改、審定、交付印刷或制作、傳輸。?

  (4)結果與評價?

  a. 查看健康教育資料樣品檔案,各級機構制作的資料品種、數量及質量和使用效果。?

  b. 資料的思想性、科學性、實用性和藝術性。?

  c. 教育對象的反饋調查和基層健康教育人員對資料的評價。?

15.7 培訓與指導?

15.7.1 業務培訓?

  (1)目的?

對健康教育專、兼職人員有計劃地進行業務技術培訓,以提高健康教育人員的理論、業務技術水平和健康教育工作質量。?

 

  (2)內容與方法?

  a. 健康教育的基本知識、方法、技巧;?

  b. 健康教育的基本理論、相關學科理論(如行為醫學、心理學等)及健康教育的方法學、傳播學;?

  c. 健康教育的計劃制訂、課題設計及效果評估;?責任編輯:羅健

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